Обратная связь

Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Приложение №1
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Одоевский район
от 25.02.2009г. № 43-473



ПОЛОЖЕНИЕ
«Об администрации муниципального образования Одоевский район»


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 
1.1. Администрация муниципального образования Одоевский район (далее – Администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования Одоевский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Одоевский район (далее – муниципальное образования), осуществляющим организационные, исполнительно-распорядительные функции.
1.2. Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных нормативно-правовыми актами, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.
1.3. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования – администрация муниципального образования Одоевский район.
1.4. Юридический адрес: 301440, Российская Федерация, Тульская область, п.Одоев, ул.Л.Толстого, дом 3.
1.5. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, в отделении Федерального казначейства, а также соответствующие печати, в том числе гербовую, и штампы.
1.6. Администрация от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, выступает распорядителем финансовых средств муниципального образования согласно утвержденному Собранием представителей бюджету.
1.7. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тульской области, Уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами Собрания представителей, главы муниципального образования, администрации муниципального образования принятыми и изданными в пределах их компетенции, и настоящим Положением.
1.8. Основными принципами деятельности Администрации являются:
  законность;
  гласность;
  принцип разграничения полномочий с федеральными и областными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения;
  принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
  самостоятельность в пределах своих полномочий;
  профессионализм;
  подконтрольность и персональная ответственность должностных лиц и служащих Администрации перед главой администрации муниципального образования;
  обязательность решений вышестоящих, в порядке подчиненности, должностных лиц Администрации в пределах их компетенции для нижестоящих должностных лиц.
1.9. Штатное расписание Администрации утверждается главой администрации муниципального образования.

 
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ

 
2.1. Основными задачами деятельности Администрации являются:
 осуществление исполнительной власти в интересах жителей муниципального образования;
 осуществление управления собственностью муниципального образования на основе действующего законодательства и нормативных актов Собрания представителей и главы администрации;
 планирование социально-экономического развития муниципального образования;
 координация действий с исполнительными органами государственной власти по решению проблем населения муниципального образования;
 осуществление контроля в пределах предоставленных ей полномочий;
 иные задачи в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами главы муниципального образования и администрации муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции.
2.2. Для решения поставленных задач Администрация осуществляет следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции:
 планирование и организацию работы Администрации;
 организацию работы со служебными документами;
 организацию работы с письменными обращениями граждан и юридических лиц;
 координацию и взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах муниципального образования;
 организацию контроля главы администрации муниципального образования;
 анализ социально-экономического положения в муниципальном образовании;
 аналитическое и информационное обеспечение;
 другие функции, установленные действующим законодательством, Уставом муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами.

 
3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

 
3.1. Полномочия по вопросам общей компетенции:
 руководство хозяйственным, социально-культурным развитием муниципального образования;
 разработка структуры администрации и представление ее на утверждение Собранию представителей, определение функций, порядка организации и деятельности структурных подразделений администрации;
 взаимодействие и координация с территориальными, федеральными и областными исполнительными органами государственной власти;
 формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
 содержание межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
 взаимодействие с общественными организациями, партиями, органами общественного самоуправления.
3.2. Полномочия в сфере экономики:
 разработка и организация выполнения текущих и перспективных планов, программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, контроль за их исполнением;
 сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти установленном порядке;
 составление сводного перечня закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, организация работы по размещению заказов на поставку товаров выполнения работ и услуг для муниципальных нужд;
 разработка тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
 обеспечения инвестиционной поддержки и развития предпринимательства;
 регистрация трудовых договоров работников с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
 подготовка предложений и проектов нормативных актов по местным налогам и сборам;
 разработка основных показателей муниципального сектора экономики.
3.3. Полномочия Администрации в сфере финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования:
 разработка целевых муниципальных программ, перспективного финансового плана, основных направлений бюджетной, налоговой, долговой политики муниципального образования, проекта бюджета, подготовка отчета об исполнении бюджета, организация исполнения бюджета;
 оказание материальной помощи из средств бюджета в случаях и порядке предусмотренном нормативным актом муниципального образования;
 разработка предложений к планам и программам, принимаемым Собранием представителей;
 ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;
 осуществление контроля за формированием и размещением заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования;
 выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Одоевский район;
 направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования;
 в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10% осуществление финансирования расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, после внесения изменений в решение о бюджете;
 перераспределение в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средств бюджета в соответствии классификациями расходов;
  исполнение иных обязанностей предусмотренных Положением о бюджетном процессе;
3.4. Полномочия администрации в социальной сфере:
 организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
  создание условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
 создание образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры, спорта, принятие мер по укреплению их материально-технической базы;
 разработка с участием заинтересованных лиц, программ развития, образования, здравоохранения, культурной и спортивной работе, оказание материально-финансовой, методической и иной помощи учреждениям социальной сферы, а также осуществление контроля за исполнением указанными учреждениями установленных правил и нормативов;
 создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса)
 организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
 организация отдыха в каникулярное время;
 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
участие в осуществлении деятельности по охране материнства и детства;
 проведение мероприятий по предупреждению и распространению инфекционных заболеваний;
 разработка тарифной системы оплаты труда для работников муниципальных учреждений;
 осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, повышение эффективности использования спортивных сооружений и помещений;
 организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечными фондами;
 содействие в организации социальной защиты малоимущих жителей муниципального образования;
3.5. Полномочия Администрации по управлению собственностью муниципального образования:
 управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования (владение, пользование, распоряжение);
 ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом;
 осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Тульской области;
 подготовка проектов нормативных правовых актов муниципального образования о создании, реорганизации , ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании муниципальной собственности;
 изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
 организация разработки программы приватизации, представление ее для утверждения Собранию представителей, обеспечение ее выполнения;
 заключение гражданско-правовых договоров с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями;
 организация приватизации имущества муниципального образования согласно действующему законодательству.
3.6. Основные полномочия Администрации в сфере охраны природы:
 организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.7. Полномочия Администрации в сфере строительства, архитектуры, градостроительства:
 признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания до его передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;
 согласование переустройства и перепланировки жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством;
 подготовка схем территориального планирования муниципального образования для утверждения Собранием представителей;
 ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;
 разработка местных нормативов градостроительного проектирования в установленных законом случаях;
 выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
 представление на утверждение правил землепользования и застройки в установленных законом случаях;
 осуществление муниципального контроля за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, расположенных на территории муниципального образования объектов капитального строительства;
 организация строительства объектов за счет средств бюджета муниципального образования.
 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района; аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района.
3.8. Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:
 организация исполнения законодательства Российской Федерации, Тульской области и нормативных правовых актов муниципального образования, осуществление контроля за их исполнением на территории муниципального образования;
организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
 обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения предложений, заявлений граждан и юридических лиц;
 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
3.9. В области землепользования, водопользования, лесного хозяйства, использования недр и охраны природы Администрация:
 распоряжается земельными участками в порядке установленном земельным законодательством;
 участвует в проверках фактов, изложенных в жалобах юридических и физических лиц на территории муниципального образования;
 готовит ответы на жалобы в части вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
 участвует в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
 разрабатывает природоохранные планы и муниципальные экологические программы межпоселенческого характера;
 организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
 осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
 получает информацию о результатах экологического мониторинга;
 решает полномочия в области водных, лесных правоотношений, правоотношений по использованию недр в порядке, установленном законодательством;
3.10. В области промышленности Администрация:
 готовит предложения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий на территории муниципального образования.
3.11. В области дорожного строительства, транспорта и связи Администрация:
 осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 привлекает в порядке, установленном законодательством, хозяйствующие субъекты, транспортные, строительные и другие предприятия и организации к участию в строительстве и содержанию автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами;
 создает условия для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями.
3.12. В области жилищно - коммунального хозяйства Администрация:
 осуществляет координацию деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
 принимает меры по электро- и газоснабжению поселений муниципального образования;
 осуществляет контроль за обеспечением коммунальными услугами учреждений образования, здравоохранения, за проведением ремонта их помещений;
 осуществляет тарифное регулирование в рамках своих полномочий.
3.13. В области торгового и бытового обслуживания, общественного питания Администрация:
 принимает меры по развитию торговли производителями сельскохозяйственной продукции, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
 создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.14. В области сельского хозяйства Администрация:
 создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.15. В области обороноспособности страны Администрация:
 способствует обеспечению исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе;
 организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
оказывает содействие в проведении призыва на действительную военную службу, а также в организации и проведении учебных сборов и начальной военной подготовки.
3.16. Администрация исполняет переданные Законами Тульской области государственные полномочия:
  по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  по регистрации актов гражданского состояния;
  по образованию, организации деятельности административных комиссий, рассмотрению дел об административных правонарушениях.
3.17. Администрация исполняет иные полномочия, в том числе определенные Федеральными законами Российской Федерации.

^ Наверх